近日，2017年全国两会在北京隆重召开，来自各个民族、各条战线的人大代表和政协委员齐聚北京，共商国是。全国政协常委、中国工程院院士、常州大学城乡矿山研究院名誉院长谢克昌，全国政协委员、常州大学史良法学院院长曹义孙，全国政协委员、常州大学特聘教授侯欣一参加了此次会议。为履行好政协委员职责，三位委员在前期认真调研，结合社会普遍关注的热点、焦点的基础上，各自形成了多份提案。

谢克昌在两会期间表示，要立足新问题新挑战，以“一带一路”能源合作和推动农村能源革命为核心，加快推进能源革命，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系成为必然选择。另外，还要推进非化石能源高比例利用。科学发展水电，立足自主，安全高效发展核电。积极发展风能、太阳能、地热能、生物质能等分布式综合能源系统，拓展可再生能源利用途径和机制，提高消纳能力。

谢克昌认为“一带一路”能源合作发展需建立健全区域对话协商机制，做好国别风险评估与风险防控，注重风险对冲，形成风险管理与应对机制，鼓励利益方多元化的合作模式，完善境外突发事件应对体系，注重技术标准衔接与推广。

谢克昌还提出在阿联酋等国家建立中文学校的建议，他认为，为了让“一带一路”建设者们安心在境外工作，安排好子女在境外的学习，让祖国的下一代传承中华文明，继承中华优良传统，应在阿联酋等国家建立中文学校，并提出了两种具体方案。

曹义孙的提案《推进我国社会诚信建设，完善黑名单制度实施建议》认为，建立黑名单制度的前提是信用信息的真实可靠，要细化政府公开信息责任规定，推动政府部门信用信息的互联互通，解决信息“壁垒”和“孤岛”问题，区别不同性质信息的保存时限，形成“黑名单制度”应有的惩戒威力。

曹义孙认为，将社会主义核心价值观融进法治建设，它的合理性在于，我们不仅要建设一个富强的中国，更要建设一个文明的中国，而这需要讲道义的民族和讲道德的公民。中国自古是礼义之邦，但近年来，随着个人主义的抬头，一些人把一切社会关系视为金钱关系，把法律视为谋取利益的工具，在此背景下，需要法律法规更好地体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则。

侯欣一的提案《提高枪支认定标准  需要更详细的法律》认为：第一，把枪支认定标准提高到以前的常态。第二，建议对枪支进行分类化管理，根据相应的标准，可把枪支分为绝对限制、限制使用及放才持有三种。

在提案《关于实行侦查和羁押分离的建议》中，侯欣一认为，侦查羁押合一的体制无论是从法理上讲，还是从实践上看都存在着一些问题：容易产生刑讯逼供，随意传唤、拘押嫌疑人，超期羁押及律师会见被告难。将侦查与羁押相分离，可以有效解决上述难题，当然还需要形成相应的制度保障机制。

侯欣一还建议将治理雾霾上升为国家战略，认为雾霾正在成为危害国民健康的杀手，最近几年经过政府的努力，环境污染治理虽已取得一定的成效，但到目前为止雾霾的治理效果与人民的要求还有相当的差距。为提升治理效果，可以考虑在中央深改领导小组下设立治理雾霾的专门机构。

值得一提的是，侯欣一的提案《从完善税收入手，促进农林废弃物发电产业化》被立案了。侯欣一认为，农林废弃物目前存在的主要问题，是农林废弃物的定义问题，涉农收购的农林废弃物如何开具收购发票及如何合理享受综合利用税收优惠政策。建议由财政部牵头，会同国家发改委和国家税务总局，共同研究并提出意见。

具体而言，关于农林废弃物的定义问题，侯欣一建议根据实际情况定义“农林废弃物”十分必要；关于《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》、《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》完善问题，建议第一要将《资源综合利用企业所得税优惠目录》第三项类别“再生资源”和《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》第四项类别 “农林剩余物及其他”中针对“农林废弃物”的范围进行统一，第二要将通过农林废弃物发电方式处理的主要农林废弃物全部纳入综合利用资源目录；关于农林废弃物收购发票问题，建议在确定农林废弃物范围的基础上，比照农产品收购发票政策，制定农林废弃物收购发票专项政策。（编辑  郁涛）